{"id":19729,"date":"2024-09-19T09:11:07","date_gmt":"2024-09-19T12:11:07","guid":{"rendered":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/2024\/09\/acesso-a-moradia-e-uma-dimensao-do-direito-a-cidade-diz-urbanista\/"},"modified":"2024-09-19T09:11:07","modified_gmt":"2024-09-19T12:11:07","slug":"acesso-a-moradia-e-uma-dimensao-do-direito-a-cidade-diz-urbanista","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/2024\/09\/acesso-a-moradia-e-uma-dimensao-do-direito-a-cidade-diz-urbanista\/","title":{"rendered":"\u201cAcesso \u00e0 moradia \u00e9 uma dimens\u00e3o do direito \u00e0 cidade\u201d, diz urbanista"},"content":{"rendered":"<div>\n<div class=\"dnd-widget-wrapper context-cheio_8colunas type-image\">\n<div class=\"dnd-atom-rendered\"><!-- scald=396368:cheio_8colunas {\"additionalClasses\":\"\"} --><\/p>\n<div class=\"shadow overflow-hidden rounded-lg d-block w-100\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/loading_v2.gif\" data-echo=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/ae4kfHL-pUBOtAmocx_DBNW9HUs=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/2024\/08\/19\/testeira_sua_cidade_seus_direitos.png?itok=h8Ve47F4\" alt=\"banner sua cidade seus direitos \" title=\"Arte\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/ae4kfHL-pUBOtAmocx_DBNW9HUs=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/2024\/08\/19\/testeira_sua_cidade_seus_direitos.png?itok=h8Ve47F4\" alt=\"banner sua cidade seus direitos \" title=\"Arte\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><\/noscript>\n    <\/div>\n<p><!-- END scald=396368 --><\/div>\n<\/div>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>No primeiro domingo de outubro (6), mais de 155,9 milh\u00f5es de eleitores v\u00e3o \u00e0s urnas em 5.569 cidades para escolher prefeitos e vereadores. Os representantes eleitos, sejam eles para o Executivo ou o Legislativo municipal, t\u00eam importantes e espec\u00edficas atribui\u00e7\u00f5es relacionadas ao <a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/politica\/noticia\/2024-09\/eleicoes-moradia-tambem-e-competencia-constitucional-dos-municipios\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">direito \u00e0 moradia<\/a>.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/ebc.png?id=1612748&amp;o=rss\" style=\"width:1px; height:1px; display:inline;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/ebc.gif?id=1612748&amp;o=rss\" style=\"width:1px; height:1px; display:inline;\"><\/p>\n<p>Para entender as responsabilidades de prefeituras e c\u00e2maras municipais relacionadas \u00e0 quest\u00e3o da habita\u00e7\u00e3o, a <strong>Ag\u00eancia Brasil <\/strong>conversou com a especialista em urbanismo Paula Menezes Salles de Miranda, professora no Departamento de Arquitetura e Urbanismo da Escola Superior de Desenho Industrial (Esdi) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj).<\/p>\n<div class=\"dnd-widget-wrapper context-cheio_8colunas type-image\">\n<div class=\"dnd-atom-rendered\"><!-- scald=399836:cheio_8colunas {\"additionalClasses\":\"\"} --><\/p>\n<div class=\"shadow overflow-hidden rounded-lg d-block w-100\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/loading_v2.gif\" data-echo=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/HSrywlLByu6fT4iH2ZhTLsZFAjo=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/2024\/09\/18\/_d6a5359.jpg?itok=BLFAeyzW\" alt=\"Rio de Janeiro (RJ) 17\/09\/2024 \u2013 A pesquisadora de urbanismo Paula Menezes Salles de Miranda fala sobre direito \u00e0 habita\u00e7\u00e3o no contexto das Elei\u00e7\u00f5es Municipais de 2024. Foto: Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil\" title=\"Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/HSrywlLByu6fT4iH2ZhTLsZFAjo=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/2024\/09\/18\/_d6a5359.jpg?itok=BLFAeyzW\" alt=\"Rio de Janeiro (RJ) 17\/09\/2024 \u2013 A pesquisadora de urbanismo Paula Menezes Salles de Miranda fala sobre direito \u00e0 habita\u00e7\u00e3o no contexto das Elei\u00e7\u00f5es Municipais de 2024. Foto: Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil\" title=\"Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><\/noscript>\n    <\/div>\n<p><!-- END scald=399836 --><\/div>\n<div class=\"dnd-caption-wrapper\">\n<div class=\"meta\">Professora\u00a0Paula Menezes Salles de Miranda \u00e9 especialista em urbanismo\u00a0 &#8211; <strong>Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil<\/strong><!--END copyright=399836--><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Graduada em arquitetura e urbanismo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) com interc\u00e2mbio na \u00c9cole Nacional Sup\u00e9rieure d\u2019Architecture de Versailles, na Fran\u00e7a. Paula Miranda \u00e9 mestre em urbanismo pela UFRJ, na qual desenvolveu pesquisa sobre processos de autogest\u00e3o habitacional no Rio de Janeiro.<\/p>\n<p>A professora defende que os entes municipais sejam altivos na busca pelo direito \u00e0 moradia da popula\u00e7\u00e3o, com olhar especial aos grupos mais vulnerabilizados da sociedade.<\/p>\n<p>Ela falou sobre a import\u00e2ncia da elabora\u00e7\u00e3o de planos diretores (diretriz de como a cidade deve ser ocupada \u2013 aprovada pelos vereadores), a cria\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento de \u00e1reas especiais de interesse social e sobre o combate \u00e0 especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria \u2013\u00a0a pr\u00e1tica de comprar im\u00f3veis e terrenos com a expectativa principal de revend\u00ea-los com lucro, sem uso social.<\/p>\n<p>Acompanhe os principais trechos da entrevista:<\/p>\n<p><strong>Ag\u00eancia Brasil:<\/strong> Qual a responsabilidade do poder municipal \u2013\u00a0prefeituras e c\u00e2maras de vereadores \u2013\u00a0em rela\u00e7\u00e3o ao direito \u00e0 moradia. Quais a\u00e7\u00f5es esses entes devem propor, garantir e articular?<br \/><strong>Paula Menezes de Miranda:<\/strong> O direito \u00e0 moradia \u00e9 uma dimens\u00e3o do direito \u00e0 cidade e \u00e9 essencial uma atua\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio para garantia desse direito. Precisamos entender que o direito \u00e0 moradia vai al\u00e9m do provimento da habita\u00e7\u00e3o, inclui, dentre outras, a qualidade na condi\u00e7\u00e3o de moradia, o acesso ao saneamento b\u00e1sico e a uma localiza\u00e7\u00e3o de qualidade com infraestrutura, disponibilidade de empregos, servi\u00e7os, espa\u00e7os de lazer e cultura.<\/p>\n<p>A prefeitura tem responsabilidades que caminham para a garantia desse direito, como o desenvolvimento e a aplica\u00e7\u00e3o de legisla\u00e7\u00e3o urban\u00edstica que promova o acesso \u00e0 moradia adequada.<\/p>\n<p>O desenvolvimento de plano diretor que inclua mecanismos que ampliem o acesso \u00e0 terra urbanizada e aos servi\u00e7os urbanos e de um Plano Municipal de Habita\u00e7\u00e3o que contemple programas voltados para a popula\u00e7\u00e3o de baixa renda, de diversas faixas salariais, que apresentam vulnerabilidades, inclusive para a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n<p>A partir do Plano Municipal de Habita\u00e7\u00e3o, deve-se promover pol\u00edticas p\u00fablicas e programas habitacionais voltados para a urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas, constru\u00e7\u00e3o de conjuntos habitacionais, aluguel social, adequa\u00e7\u00e3o de edif\u00edcios p\u00fablicos ociosos para habita\u00e7\u00e3o social, regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria e assessoria t\u00e9cnica para melhorias habitacionais.<\/p>\n<p>A prefeitura tamb\u00e9m tem o papel de articular com o governo do estado e o governo federal para realiza\u00e7\u00e3o de programas habitacionais estaduais e municipais no munic\u00edpio em quest\u00e3o. Al\u00e9m disso, \u00e9 essencial promover a participa\u00e7\u00e3o social da popula\u00e7\u00e3o nas decis\u00f5es municipais.<\/p>\n<div class=\"dnd-widget-wrapper context-cheio_8colunas type-image\">\n<div class=\"dnd-atom-rendered\"><!-- scald=373185:cheio_8colunas {\"additionalClasses\":\"\"} --><\/p>\n<div class=\"shadow overflow-hidden rounded-lg d-block w-100\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/loading_v2.gif\" data-echo=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/_C9Q2dY-aiAiztEMfGplFf7vmYE=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/trbr7093.jpg?itok=5qfbYqly\" alt=\"Rio de Janeiro (RJ), 22\/02\/2023 - Complexo do Alem\u00e3o, zona norte da cidade.  Foto: T\u00e2nia R\u00eago\/Ag\u00eancia Brasil\" title=\"T\u00e2nia R\u00eago\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/_C9Q2dY-aiAiztEMfGplFf7vmYE=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/trbr7093.jpg?itok=5qfbYqly\" alt=\"Rio de Janeiro (RJ), 22\/02\/2023 - Complexo do Alem\u00e3o, zona norte da cidade.  Foto: T\u00e2nia R\u00eago\/Ag\u00eancia Brasil\" title=\"T\u00e2nia R\u00eago\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><\/noscript>\n    <\/div>\n<p><!-- END scald=373185 --><\/div>\n<div class=\"dnd-caption-wrapper\">\n<div class=\"meta\">Complexo do Alem\u00e3o, zona norte da cidade do Rio de Janeiro &#8211; <strong>T\u00e2nia R\u00eago\/Ag\u00eancia Brasil<\/strong><!--END copyright=373185--><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Ag\u00eancia Brasil:<\/strong> O que planos diretores (o Estatuto da Cidade obriga todos os munic\u00edpios com mais de 20 mil habitantes a ter) devem levar em considera\u00e7\u00e3o para permitir a garantia do direito \u00e0 moradia?<br \/><strong>Paula Menezes de Miranda:<\/strong> Os planos diretores caminham para a garantia do direito \u00e0 moradia prevendo a amplia\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 terra urbanizada e aos servi\u00e7os urbanos, e de uma gest\u00e3o democr\u00e1tica e participativa.<\/p>\n<p>Algumas a\u00e7\u00f5es e investimentos que podem contribuir para esse objetivo s\u00e3o: 1) defini\u00e7\u00e3o de \u00e1reas de Especial Interesse Social (Aeis); 2) prever algumas diretrizes como: destina\u00e7\u00e3o terrenos p\u00fablicos e im\u00f3veis n\u00e3o utilizados ou subutilizados, situados em \u00e1reas dotadas de infraestrutura para habita\u00e7\u00e3o de interesse social; implementa\u00e7\u00e3o de programa de aluguel social; 3) criar fundo de habita\u00e7\u00e3o social para arrecadar recursos para esse fim; 4) \u00e9 poss\u00edvel criar cota de solidariedade: empreendimentos que excederem \u00e1rea comput\u00e1vel de constru\u00e7\u00e3o dever\u00e3o doar \u00e1rea constru\u00edda para habita\u00e7\u00e3o social; 5) indica\u00e7\u00e3o para cria\u00e7\u00e3o de Plano Municipal de Habita\u00e7\u00e3o para atingir as diretrizes previstas no plano diretor.<\/p>\n<p><strong>Ag\u00eancia Brasil:<\/strong> O que s\u00e3o e qual a import\u00e2ncia das Aeis, tamb\u00e9m conhecidas como zonas especiais de Interesse Social (Zeis)?<br \/><strong>Paula Menezes de Miranda:<\/strong> As Aeis\/Zeis v\u00e3o ser definidas no plano diretor de cada munic\u00edpio, mas em geral s\u00e3o \u00e1reas demarcadas na cidade onde est\u00e3o localizadas favelas ou comunidades urbanas, na qual o munic\u00edpio poder\u00e1 adotar diferentes exig\u00eancias urban\u00edsticas e de infraestrutura, com o objetivo de viabilizar solu\u00e7\u00f5es habitacionais de interesse social, projetos urban\u00edsticos e de infraestrutura, regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, recupera\u00e7\u00e3o ambiental, cria\u00e7\u00e3o de equipamentos culturais, sociais, de sa\u00fade e servi\u00e7os locais.<\/p>\n<p>A cria\u00e7\u00e3o destas \u00e1reas no planejamento da cidade pode contribuir para assegurar a perman\u00eancia dos moradores no local, dificultando a apropria\u00e7\u00e3o destas por\u00e7\u00f5es do territ\u00f3rio por agentes de interesses de mercado.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, podem caminhar para a garantia de moradia digna para as pessoas a partir da organiza\u00e7\u00e3o de diretrizes para promover melhorias no territ\u00f3rio. Entretanto, \u00e9 importante salientar que a cria\u00e7\u00e3o destas \u00e1reas, por si s\u00f3, n\u00e3o garante moradia digna e seguran\u00e7a de perman\u00eancia dos moradores, sendo necess\u00e1ria uma articula\u00e7\u00e3o com programas municipais de regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, al\u00e9m de programas para execu\u00e7\u00e3o de melhorias urbanas, infraestruturas, novas habita\u00e7\u00f5es e assessoria t\u00e9cnica para reformas de habita\u00e7\u00f5es existentes.<\/p>\n<div class=\"dnd-widget-wrapper context-cheio_8colunas type-image\">\n<div class=\"dnd-atom-rendered\"><!-- scald=378305:cheio_8colunas --><\/p>\n<div class=\"shadow overflow-hidden rounded-lg d-block w-100\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/loading_v2.gif\" data-echo=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/1JGUkAxNl5ZF36bCQCRF5thTmL4=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/2024\/03\/28\/_mg_1430.jpg?itok=8skjbZn9\" alt=\"Rio de Janeiro (RJ) 26\/03\/2024 \u2013 Grades de prote\u00e7\u00e3o na encosta do Morro do Andara\u00ed, atendido pelo programa Favela Bairro, que completa 30 anos. Foto: Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil\" title=\"Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil\" class=\"flex-fill img-cover\"><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/imagens.ebc.com.br\/1JGUkAxNl5ZF36bCQCRF5thTmL4=\/754x0\/smart\/https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/default\/files\/thumbnails\/image\/2024\/03\/28\/_mg_1430.jpg?itok=8skjbZn9\" alt=\"Rio de Janeiro (RJ) 26\/03\/2024 \u2013 Grades de prote\u00e7\u00e3o na encosta do Morro do Andara\u00ed, atendido pelo programa Favela Bairro, que completa 30 anos. 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Al\u00e9m disso, pode ser um processo de melhoria de qualidade de vida para a popula\u00e7\u00e3o da localidade, por ser necess\u00e1ria a urbaniza\u00e7\u00e3o da \u00e1rea a partir de obras de infraestrutura, oferecimento de melhorias nas condi\u00e7\u00f5es de moradia, das quest\u00f5es ambientais e de servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n<p>\u00c9 importante que a regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria esteja integrada com pol\u00edticas p\u00fablicas que limitem o avan\u00e7o do mercado imobili\u00e1rio e aumento dos pre\u00e7os da \u00e1rea, para n\u00e3o gerar a expuls\u00e3o dos moradores do local.<\/p>\n<p><strong>Ag\u00eancia Brasil:<\/strong> Como os entes municipais devem se comportar em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria?<br \/><strong>Paula Menezes de Miranda:<\/strong> O planejamento urbano do munic\u00edpio deve direcionar instrumentos que contribuam para frear a especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, assim como a gest\u00e3o p\u00fablica deve atuar na execu\u00e7\u00e3o destes instrumentos.<\/p>\n<p>Um ponto importante \u00e9 destinar terrenos municipais para interesses p\u00fablicos e\/ou coletivos, principalmente em lugares j\u00e1 com infraestruturas. Infelizmente, o que vemos em muitas cidades \u00e9 a venda de terrenos p\u00fablicos para o setor privado, contribuindo para a especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria.<\/p>\n<p>As Zeis\/ Aeis, se bem aplicadas, podem representar um freio \u00e0 press\u00e3o do mercado e \u00e0 gentrifica\u00e7\u00e3o [valoriza\u00e7\u00e3o acentuada de determinada \u00e1rea, que se reflete na sa\u00edda de moradores antigos], pois dificultam os agentes privados acessarem os terrenos destas \u00e1reas.<\/p>\n<p>O IPTU progressivo [aumento gradativo da al\u00edquota]\u00a0no tempo pode ser um instrumento que caminha nesta dire\u00e7\u00e3o. O poder p\u00fablico pode notificar o propriet\u00e1rio para apresentar projeto de edifica\u00e7\u00e3o no terreno ou de ocupa\u00e7\u00e3o de constru\u00e7\u00e3o ociosa. N\u00e3o cumprida a obriga\u00e7\u00e3o, pode ser cobrado o IPTU progressivo at\u00e9 o cumprimento.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 No primeiro domingo de outubro (6), mais de 155,9 milh\u00f5es de eleitores v\u00e3o \u00e0s urnas em 5.569 cidades para<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":""},"categories":[2],"tags":[],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"colormag-highlighted-post":false,"colormag-featured-post-medium":false,"colormag-featured-post-small":false,"colormag-featured-image":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Redator","author_link":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/author\/admin\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"\u00a0 No primeiro domingo de outubro (6), mais de 155,9 milh\u00f5es de eleitores v\u00e3o \u00e0s urnas em 5.569 cidades para","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19729"}],"collection":[{"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19729"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19729\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19729"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19729"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/dotwork.com.br\/jornal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19729"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}